Каждое предприятие в нашей стране — это клеточка единого хозяйственного организма, объединенного общественной собственностью на средства производства. Все они принадлежат одному хозяину — народу. А там, где один хозяин, рождается общая цель и единая программа действий — план.

План обеспечивает согласованность действий различных отраслей хозяйства, предприятий, учреждений. Строится, например, новый химический комбинат. Пока строители возводят корпуса, заводы химического машиностроения по всей стране уже готовят необходимое оборудование; нефтеперерабатывающие заводы получают задание обеспечить новое производство сырьем; железнодорожники решают, как своевременно доставить сырье на предприятие, а готовую продукцию отгрузить потребителю; институты химической технологии вводят на последних курсах дополнительную специализацию для студентов, которым предстоит стать конструкторами, инженерами, мастерами; а в школах и профессионально-технических училищах приобретают навыки и знания будущие рабочие комбината.

План — это государственный документ, который распределяет средства между отраслями народного хозяйства, устанавливает задания по росту производства и повышению уровня жизни трудящихся, по развитию культуры, по размерам внутренней и внешней торговли и многим другим показателям.

Планирование развития народного хозяйства представляет одно из важнейших преимуществ социализма перед капитализмом. Впервые за тысячелетия своей истории общество овладевает условиями производства, строит его сознательно и продуманно, достигает тем самым значительной экономии общественного труда. Оно навсегда избавляется от разрушительного действия конкуренции и анархий производства, от экономических кризисов.

Сознательное управление народным хозяйством, однако, не означает, что планы составляются произвольно. Совершенно ясно, что мы не можем, например, запланировать постройку новых заводов, не имея достаточной сырьевой базы. Нельзя наметить в качестве годовой программы десятикратное увеличение производства обуви, потому что негде взять сразу столько сырья, и т. д.

Эти примеры подводят нас к важному выводу. В планировании выражается действие одного из объективных экономических законов социализма — закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Открывая возможность планирования, закон требует непременного соблюдения определенных пропорций (соотношения) между различными отраслями экономики.

Используя закон планомерного, пропорционального развития, государство сознательно устанавливает и поддерживает народнохозяйственные пропорции, но это не исключает возможности образования частичных диспропорций. Главной причиной таких диспропорций являются просчеты в планировании и недостатки в организационной работе. Планы выпуска продукции не всегда увязываются с планами материально-технического снабжения и кооперативных поставок, а планы строительства—с денежными ассигнованиями, материальными фондами, сроками проектирования и поставками оборудования, что нарушает нормальный ход производства. На практике мы нередко встречаемся и с такими фактами: построили корпуса предприятия, а часть необходимого оборудования вовремя не позаботились заказать или занизили план для предприятия, не учли реальных возможностей роста и т. п.

Частичные диспропорции могут возникать также из-за действия сил природы. При неблагоприятных условиях урожай некоторых культур может сильно понизиться, а связанные с переработкой этой культуры отрасли промышленности недополучат сырье.

Таким образом, при социализме диспропорции порождаются не экономическим строем, как при капитализме; они могут быть результатом ошибок людей, стихийных бедствий, носят временный, частичный характер и не приводят к разрушению производительных сил-, к безработице, экономическим кризисам. Средством борьбы с возникшими частичными диспропорциями служат государственные резервы. Наше общество создает резервы сырья, топлива, предметов потребления, денежных средств для того, чтобы не допустить срывов и нарушений производственного процесса, а главное — избавить людей от лишений при неожиданных стихийных бедствиях.

Народнохозяйственные планы воплощают в себе политику Коммунистической партии и служат важнейшим средством для ее претворения в жизнь.