Соотношение столицы и всей страны
Соотношение столицы и всей страны - это примерно то же, что и соотношение дворцов, храмов и пирамид Древнего Египта и глинобитных жилищ простых египтян. Абсолютная централизация и преобладание одного города были лишь административным и урбанистическим выражением хозяйственной и общественной структуры Египта. Ее отличительные черты - коллективная эксплуатация населения власть имущими, распределение доходов сверху вниз, политический деспотизм, всесильная бюрократия.
Египет всегда отличался тяжелым бюрократическим аппаратом. С фараоновских времен государство, выполнявшее также функции распорядителя ирригационных работ, породило армию чиновников. Но бюрократическая структура помимо своего функционального назначения обладала способностью и к самосохранению и к "расширенному воспроизводству". Чиновники плодили новых чиновников и существовали не для общества, а сами для себя, за счет общества, над ним. Многие историки и социологи египетскую бюрократию времен Нового царства - 2-го тысячелетия до нашей эры - считают прообразом всех современных бюрократий. Видимо, даже сама психология чиновничьего сословия начала складываться в те безумно далекие от нашего века времена. Администратор, чиновник, власть имущий - эти слова были синонимами и в Древнем Египте и - частично - в современном. Вспомним послание древнеегипетского писца-чиновника своему сыну: "Каменотесу попадаются очень твердые камни... Парикмахер занимается своим делом даже поздно ночью... Садовник таскает тяжелые ноши, и от этого у него болят руки и шея... Бедняк, работающий в поле, никогда не имеет отдыха от своей тяжелой работы... Судьба ткача за танком хуже судьбы женщины, а судьба человека, который мостит дорогу булыжником, самая плохая - он всегда просит подаяние... Тот, кто стирает одежду на берегу Нила, находится рядом с крокодилами. Посмотри, только профессия писца избавляет от тяжелой работы".
Разве те же самые слова не готов повторить современный египетский чиновник-бюрократ?
Столица, военно-политический, ремесленный и торговый центр Египта, всегда была средоточием административно-бюрократического аппарата. Каир представлял собой город чиновников, а в Египте чиновник всегда пользовался большим престижем, чем на Западе. Чиновники лучше оплачивались. Цены на хлопок могли падать, феллахи разоряться, но Каир в это время процветал на прочной основе стабильных зарплат и даже выигрывал за счет дешевизны сельскохозяйственных продуктов. Половина государственных расходов во времена короля Фарука шла на зарплату чиновникам. Правительство, государственная власть в Египте всегда имели больший авторитет и вызывали больший страх, чем в странах с развитой парламентской системой. На чиновника, олицетворявшего правительственный аппарат, падал отблеск высшей власти. Привлекаемые привилегиями чиновничьего сословия, в него рвались молодые люди с университетскими дипломами. Процент сравнительно хорошо образованных людей в государственном аппарате был, пожалуй, выше, чем в развитых странах Запада, и это еще больше повышало вес и престиж бюрократии в обществе с массовой неграмотностью. В Египте сложилось противопоставление "мири" - всего, что относится к государству, и "тин" - ила, земли, навоза - всего, что касается забот и нужд населения.
